001-入门常识之企业内部控制

入门常识之企业内部控制

眼看年审将近，洒家又得以解决会计问题来出审计报告，以涂鸦审计底稿来蒙行业监管，故撰此系列：年审前要知道的事。

地球人都知道，了解内控是必须的，控制测试是预期内控有效才做的（预期无效可假装有效）。怎么了解，询问与检查，面对面聊一聊（小朋友腹稿要打起来，不然结结巴巴，显得很外行），索要并检查企业成文的内控制度。

知道后就得评价，评价内控设计有没有缺陷，如若设计没缺陷，还得验证执行。说 得天花乱坠，成事微乎其微。验证有个术语曰穿行测试，无非是拿个样本看一看，看和企业说的，看和制度写的一样不一样。

如若设计有缺陷呢，分项目讨论。IPO  项目，这得改呀，不改怎么上市；其他项目，打个马哈哈，假装这内控没缺陷（可以不装么，恩哼，难道高大上的会所会接内控有缺陷的项目），实质性加大力度hold 住，毕竟内控有缺陷并不必然表明存在错报。

揣着明白装糊涂总是不好的，打完马哈哈，客户爸爸能改一波，能规范，能降低风险最好不过（来年也能省点事）。常见操作手法：无关痛痒的，写进管理建议书里头，希冀企业明年能整改咯；紧要的，大佬们私下推杯换盏沟通一波。

说正经的，2008 年 6 月 28 日，财政部、证监会、审计署、银监会、保监会立足我国国情+借鉴国际惯例（故而有些术语很别扭），联合发布《企业内部控制基本规范》。

这玩意共七章五十条（惜字如金，基本没有实操性），抛开总则和附则，就是笼统阐述了内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督五大方面~~（不看也罢）~~，2009年7 月1日起先在上市公司范围内施行，鼓励非上市的其他大中型企业执行。

基本规范惜字如金，必然还有相辅相成之物，那就是《企业内部控制应用指引》 ，这玩意分 18 号具体指引，堪称十八罗汉，很妙很详细，不一一枚举，仅截取私以为首当其冲的（俺知道这是贬义词）。

第 1 号——组织架构：

第八条企业应当制定组织结构图、业务流程图、岗（职）位说明书和权限指引等内部管理制度或相关文件，使员工了解和掌握组织架构设计及权责分配情况，正确履行职责。

第 2 号——发展战略：

上位者的事，空泛且玄乎，俺不懂。毕竟，我一贯认为再小企业的企业家也比再大机构的中介强。

第 3 号——人力资源：

第十一条企业应当制定与业绩考核挂钩的薪酬制度，切实做到薪酬安排与员工贡献相协调，体现效率优先，兼顾公平。清北别名藤校附中，企业目的是盈利，上班首要是图钱，扯虚不好使。

第 4 号——社会责任：

第二章安全生产、第三章产品质量、第四章环境保护与资源节约、第五章促进就业与员工权益保护都无比重要啊。利欲熏心者，真的是拿别人的命换钱。。。南京航空航天大学材料化学实验室爆燃，二死九伤

第 5 号—— 企业文化：

感觉虚得一批， 糟粕还很多（ 不是在说指引哈）， 上班 996+维权 251、大尺度破冰文化、服从性测试。。。

第 6 号——资金活动：

从筹资、投资和资金营运三大角度展开，每条都值得一看，随手摘几条。

第八条企业应当根据批准的筹资方案，严格按照规定权限和程序筹集资金。银行借款或发行债券，应当重点关注利率风险、筹资成本、偿还能力以及流动性风险等；发行股票应当重点关注发行风险、市场风险、政策风险以及公司控制权风险等。

第十四条企业应当按照规定的权限和程序对投资项目进行决策审批，重点审查投资方案是否可行、投资项目是否符合国家产业政策及相关法律法规的规定，是否符合企业投资战略目标和规划、是否具有相应的资金能力、投入资金能否按时收回、预

期收益能否实现，以及投资和并购风险是否可控等。重大投资项目，应当按照规定的权限和 程序实行集体决策或者联签制度。

第十九条企业应当充分发挥全面预算管理在资金综合平衡中的作用，严格按照预算 要求组织协调资金调度，确保资金及时收付，实现资金的合理占用和营运良性循环。企业应当严禁资金的体外循环，切实防范资金营运中的风险。

第 7 号——采购业务：

第八条企业应当根据市场情况和采购计划合理选择采购方式。大宗采购应当采用招标方式，合理确定招投标的范围、标准、实施程序和评标规则；一般物资或劳务等的采购可以采用询价或定向采购的方式并签订合同协议；小额零 星物资或劳务等的采购可以采用直接购买等方式。

第 8 号——资产管理：

从存货、固定资产和无形资产切入，每条都值得一看。

第 9 号——销售业务：

第四条确定适当的销售政策和策略，明确销售、发货、收款等环节的职责和审批权限，按照规定的权限和程序办理销售业务，定期检查分析销售过程中的薄弱环节。

第  10  号——研究与开发：

这我详细分析过，生产与研发混同还是比较普遍的。

第 11 号——工程项目：

立项、招标、造价、建设、验收一条龙，不似第 8 号——资产管理，反类第 10 号——研究与开发。

第 12 号——担保业务：

炒鸡重要，不容小觑。

九月，奥马电器子公司在广州银行有一笔1.45亿元定期存单存在质押情形，系该笔定期存单对外担保，未履行法律法规要求的决策程序及信息披露义务，涉嫌违规对外担保，当场 ST。

民法典亦对担保法律制度进行了重大修改+完善，大家可以瞅瞅最高人民法院《关于适用<中华人民共和国民法典>有关担保制度的解释》。

第 13 号——业务外包：

可以涉及研发、资信调查、可行性研究、委托加工、物业管理、客户服务、IT 服务方方面面，内控思路可类比第 10 号——研究与开发。

第  14  号——财务报告：

大意是要充分利用信息技术，要编真的，老大要重视财务，

要好好利用报告进行财务分析云云。感觉实务性就不如 6 至 13 号。。。

第  15  号——全面预算：

第十一条，企业应当加强资金收付业务的预算控制，及时组织资金收入，严格控制资金支付，调节资金收付平衡，防范支付风险。对于超预算或预算外的资金支付，应当实行严格的审批制度。

企业办理采购与付款、销售与收款、成本费用、工程项目、对外投融资、研究与开发、信息系统、人力资源、安全环保、资产购置与维护等业务和事项，均应符合预算要求。涉及生产过程和成本费用的，还应执行相关计划、定额、定率标准。

对于工程项目、对外投融资等重大预算项目，企业应当密切跟踪其实施进度和完成情况，实行严格监控。

第 16 号——合同管理：

业务基本离不开合同，重要但简单。

第 17 号——内部信息传递：

就是讲内部报告，真正的财务分析靠的是这个不是吧，私以为更偏向管理会计抑或财务分析

第 18 号——信息系统：

~~玩excel和word的我，表示尴尬。~~当然，内控这块信息系统的运行与维护还是很好理解的：加强对重要业务系统的访问权限管理、企业对于通过网络传输的涉密或关键数据，应当采取加密措施、企业应当建立系统数据定期备份制度、企业应当加强服务器等关键信息设备的管理，建立良好的物理环境等等。